6月的淘宝江湖，似乎不够太平。实名制出炉让各路网购豪杰一阵心惊肉跳，小额贷款的横空出世又让中小卖家“内牛满面”，而前天央行一道《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称《办法》)的新规发布，又让支付宝成了这个江湖的风暴中心。新规发布不到12小时，“支付宝将从9月1日起被封杀”的消息在网络上不胫而走。一众不明真相的淘宝用户纷纷在各种门户网站、BBS、微博上“围观”此事。

    关于这个国内最大的第三方支付的非金融机构，近两年间就盛传会有相关国家政策出台进行限制，而随着新规出台，似乎这种猜测也得到了一定程度的印证。于是，大小卖家、金融专家……各种不同身份、不同领域的人因为同一个目标走到了一起，大家都开始担心起自己支付宝中的钱袋现在是否安全，未知的第三方支付市场洗牌，又会给自己已经习惯了的网购生活带来何种改变。

    一道门槛拦下中小商户

    近年来，国内第三方支付业发展迅速，据易观国际报告称，2009年，我国第三方支付中的互联网支付总额已高达5550亿元，比前年增长了135.6%。这5550亿元中，还不包括各消费商家推出的消费储值卡金额。可以说，第三方支付市场，已变成十分诱人的“大蛋糕”，而且每年仍在快速增长中。

   在新规出台前，如此大的“蛋糕”至今没有明确的法规控制，于是在第三方支付蓬勃发展之时，央行开始对第三方支付“念紧箍咒”，未雨绸缪，不让个别“危险”的第三方支付行为引发经济、社会连锁问题。

    在央行颁行《办法》前，任何市场法人想通过提供支付服务来淘金，几乎没有任何市场准入门槛。“现在我们都在公开、公平的平台上进行竞争了，一旦去除了一些混乱的因素，反而能增强消费者对第三方平台的信心，起到促进作用。”对于这一点，支付宝方面公开叫好。支付宝公关经理王子凌认为，这是对未来第三方支付市场的一大利好。“从长远来看，现在整个行业的确需要一个专门的法规来规范。对于用户来说，没有法律法规的制约和门槛的限制，很可能会使他们遭遇一些不可控的问题，受到损失。”

    获得许可证的“门槛”除对申请人盈利年限、信用记录等做出要求之外，还要求在全国范围内从事支付业务的申请人注册资本不低于1亿元人民币，在省、自治区、直辖市范围内从事支付业务的注册资本不低于3000万元人民币。业界分析，新规实行准入管理后，八成以上第三方支付企业无资格申请牌照，业内面临大洗牌，强者愈强、优胜劣汰的局面已经初见端倪。

    “封杀说”引来多方关注

    央行副行长苏宁近日透露，第二代支付系统将于2010年6月底上线，首先投入运行的是网银互联应用系统，其他应用系统和ACS系统拟于2011年6月底前上线运行。

    由于在央行近日公布的第二代支付系统的首批试点中没有第三方支付组织，不少人惊呼：“支付宝等第三方支付平台的好日子到头了！”的确，一直以来第三方支付平台确实有沉淀资金、洗钱、套现、冲击实体货币等问题。

    于是，在本次新规出台后，关于支付宝9月1日即将被封杀的声音也很快在各地响起。面对新规出台后各界的质疑，支付宝表示未来几个月他们将根据《办法》的要求准备相关材料，期待第一时间拿下许可证。

    虽然支付宝已经表态，但网购人群还是担心自己的网络钱袋会因为这次“地震”而不安全。王子凌说支付宝方面将坚持目前的免费策略，不会受到《办法》出台的影响，也希望各位支付宝用户放心。“这里有个很大的误区，我用最通俗的话来说好了，退一万步讲，即使支付宝拿不到许可证，那也要到2011年9月1日才能‘关门’呢。”

    “我们支持符合条件的非银行支付服务组织接入，像支付宝等第三方服务组织，只要符合条件，都可以进行接入，提供公共清算平台。”中国人民银行成都分行支付结算处处长王敏表示支付宝并未被排除。在王子凌的解释中，笔者了解到，根据《办法》要求，新规实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在2010年9月1日起1年内申请取得支付业务许可证。这意味着支付宝至少有一年的申请时限。

    储值卡卖家绿了脸

    家住杭州城西的淘宝卖家“卡巴斯基”是个四钻卖家，淘宝小店已经小有规模，但从前天开始他却开始和老婆商量起了“改行”。是因为对支付宝前景成疑吗？答案是No。“支付宝开得这么大，即使现在新规定出了，它也不可能倒，不然影响太大了。我不担心这个。”

    “卡巴斯基”是个聪明的卖家，他的店里有大块业务是经营各种预付储值卡，说白了就是各种超市卡、礼品卡甚至是美发卡等等，“这些卡因为是回收得来，所以比面值要便宜一些，一直卖得不错。”这本是他店中的一大销售来源，但他心中的担忧也正来自于此——《办法》规定，未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。这意味着，无法达到准入门槛的商家今后将被取消发行各种名目预付费消费卡的资格。

    据笔者统计，杭州市区各大百货类商业企业都发行了自己单独的消费卡。家乐福、沃尔玛、联华等近20家超市单独发行了消费卡，图书大厦等专业类商业企业也发行了自己的购物卡。其他各类来自餐饮、美容美发、洗浴等服务业的预付消费手段更是层出不穷。此次央行出台的《办法》所针对的支付业务中，预付卡的发行与受理便是重点监控对象，同时，网络支付、银行卡收单等其他支付服务也被纳入管理之中。

    对于许多中小商户来说，注册资金这道门槛恐怕将成为继续发卡的最大障碍。“到时候一些小超市、小饭店的储值卡搞不好都得赔在手上。”“卡巴斯基”的心情短时间之内怕是好不了了，而大家可能真的要担心的反而是钱包里那一堆IC、IQ、EQ卡了。